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权限外固定资产投资项目节能评估审查
发布日期:2019-05-05 编辑:来源:国家级井冈山经济开发区 作者:  字体:[小] [中] [大]

1 范围

本标准规定了其他行政权利(申请类)事项——权限外固定资产投资项目(年综合能耗5000吨标煤或电力消费量500万千瓦时以上)节能评估审查申请报告审核上报事项的事项类型、办件类型、行使层级、事项审查类型、审批依据、实施机构名称、实施机构主体性质、联办机构、数量限制、申请条件、申请材料目录、申请接收、办理方式、办事者到现场办事次数、办理基本流程、办结时限、事项收费、行政相对人权利和义务、咨询途径、监督投诉渠道、通办范围、办公地址和时间等内容。

适用范围:固定资产投资项目节能审查办法(详见《江西省发展改革委关于贯彻执行《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委第44号令)意见的通知》)。

适用对象法人、其他组织。

2 事项类型:其他行政权利办件类型:承诺件  行使层级:区级

3 事项审查类型

前审后批。

4 审批依据

4.1 法律名称:《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委第44号令)

条款名称:  第五条

条款内容:固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建 成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目,其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。

4.2 法律名称:《江西省发展改革委关于贯彻执行《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委第44号令)意见的通知》

条款名称:第一条第一款

条款内容:年综合能耗5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目;报国家审批或核准(国家发展改革委报国务院审批或核准,以及国家发展改革委审批或核准)的年综合能耗5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上(或年电力消费量500万千瓦时以上)的固定资产投资项目。

5 实施机构名称

井冈山经开区经科局。

6 实施机构主体性质

法定机关。

7 联办机构

无联办机构。

8 数量限制

无数量限制。

9 申请条件

9.1  符合新修订的《中华人民共和国节约能源法》、“国务院令第673号”、“国家发展改革委令第44号”及《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等有关法律法规规定与精神

9.2 符合江西省发展改革委关于贯彻执行《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委第44号令)意见的通知,第三条建设单位应当在申报项目审批、核准或者备案时,同时报送项目节能报告;符合单独节能审查条件的政府性投资项目,建设单位需在项目可行性研究报告审批前,取得有相应权限发改部门出具的节能审查意见;符合单独节能审查条件的企业投资项目,节能审查不作为核准或备案的前置条件,但建设单位需在项目开工建设前取得有相应权限发改部门出具的节能审查意见

9.3 申请材料目录

 

申请报告及其申报的材料详见表1。

 

表一申请材料明细

材料名称

材料来源

原件份数

复印件份数

电子文档份数

形式标准要求

项目申请审查的请示

各县(市、区)发改委及井开区经发局、庐陵新区社会发展局

1

1

1

真实有效

项目节能报告

项目单位

3

1

1

真实有效,示范文本

项目节能替代方案

各县(市、区)发改委及井开区经发局、庐陵新区社会发展局

1

1

1

真实有效

10  申请接收

10.1 申请方式:

邮递申请

网上申请(江西省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.jxzwfww.gov.cn或江西政务服务网http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”。)

电子邮件申请:shaohua6801@163.com

10.2 接收:

井冈山经开区行政审批服务中心统一受理。(接收地址:江西省吉安市深圳大道236号井冈山经济技术开发区管委会经科局。联系电话:0796-8404633。)

11 办理方式:邮递服务  网上办理

12 办事者到现场办事次数:0次。

13 办理基本流程

13.1 申请

项目单位登录江西省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn)(以下简称在线平台)或江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”)进行用户注册登录,选择在线平台“项目登记”中的“核准类登记”栏目,填写项目信息,项目单位提交项目申请书和相关材料,并对其真实性负责。

13.2 受理

项目核准机关预审通过后,进行预受理并赋予项目代码,进一步对申请材料的完整性和符合性进行审查。资料齐全符合要求的依法予以正式受理并向申请人出具《事项受理通知书》;不符合受理条件的向申请人出具《事项不予受理决定书》;申报材料不齐全或需要补正的,向申请人出具《一次性补齐补正告知单》。

13.3 实人认证:不需要。

13.4 审查要点

1.是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;2.是否符合相关发展建设规划、生产政策和技术标准;3.是否合理开发并有效利用资源;4.是否对重大公共利益产生不利影响等方面进行审核。

13.5 特殊程序

特殊程序名称:无    

特殊程序办理人:无   

特殊程序建议时间:无

13.6 事决定

符合符合新修订的《中华人民共和国节约能源法》、“国务院令第673号”、“国家发展改革委令第44号”及《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等有关法律法规规定与精神,申报材料齐全,符合法定形式,则予以转报;不符合要求,或者不能按要求提交补齐补正材料,则作出不予核准的决定。

13.7 办理结果

《井冈山经开区经科局委关于对……项目节能报告审查的请示》或项目不予转报决定书。

13.8 办理进程和结果公开查询

江西省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”)。

13.9 结果送达

由井冈山经开区经科局盖章出件统一发放,并提供审批结果邮递服务或电子件网上送达。

14 办结时限

法定时限:3个工作日。

承诺时限:1个工作日(专家评审和不符合要求项目整改纠补时间不计入行政许可办理时限)。

15 事项收费

不收费。

16 行政相对人权利和义务

16.1 申请人享有办理进程查询权、行政复议权、行政诉讼权、投诉权等权利。

16.2 申请人在行政关系中主要应履行下述义务:

a) 服从行政管理的义务;

b) 协助公务的义务;

c) 维护公益的义务;

d) 接受行政监督的义务;

e) 提供真实性、合法性和完整性信息的义务。

17 咨询途径

井冈山经开区行政审批服务中心0796-8404633

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/吉安市经开区分厅):我要咨询

18 监督投诉渠道

监督投诉电话:0796-8403276

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/吉安市经开区分厅):我要投诉

19 通办范围:不支持通办。

20 办公地址和时间

江西省吉安市深圳大道236号井冈山经济技术开发区管委会行政审批服务中心

夏令制:周一至周五:上午8:30-12:00 下午:14:30-17:30(节假日除外)

冬令制:周一至周五:上午8:30-12:00 下午:14:30-17:00(节假日除外)

附 录 A
(规范性附录)
流程图

事项类型:其他行政权利(申请类)   办件类型:承诺件    办事者到现场次数:0次


 

附 录 B
(资料性附录)
相关申请材料示范文本

项目申请报告通用文本

第一章编制说明 
    第一节评估目的和意义 
    第二节评估依据 
    第三节评估范围和内容 
    第四节评估工作程序 
第二章项目概况介绍 
    第一节项目建设单位概况 
    第二节项目建设方案 
    第三节项目用能情况 
第三章能源供应情况分析评估 
    第一节项目所在地能源供应条件及消费情况 
    第二节项目能源消费对当地能源消费的影响 
第四章项目建设方案节能评估 
    第一节项目选址、总平面布置节能评估 
    第二节工艺流程、技术方案节能评估 
    第三节主要用能工艺和工序节能评估 
    第四节主要耗能设备节能评估 
    第五节辅助生产和附属生产设施节能评估 
    第六节本章评估小结 
第五章项目能源消耗及能效水平评估 
    第一节项目能源消费种类、来源及消费量评估 
    第二节能源加工、转换、利用情况评估 
    第三节能效水平分析评估 
    第四节本章评估小结 
第六章节能措施评估 
    第一节项目节能措施概述 
    第二节单项节能工程 
    第三节节能措施效果评估 
    第四节节能措施经济性评估 
    第五节本章评估小结 
第七章存在问题及建议 
第八章结论

 

附 录 C
(资料性附录)
常见错误示例及常见问题解答

申请书未加盖公章;申请许可类别中类别等出现错误。

 

_________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附 录 D(资料性附录)
结果样本

吉安市发展和改革委员会

关于对……项目节能报告审查的请示

省发改委:

为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头杜绝能源浪费,提高能源利用效率,依据《省发改委关于贯彻执行<固定资产投资项目节能审查办法>(国家发展改革委第44号令)意见的通知》(赣发改环资〔2017113号)文件有关要求,……公司编制了《……项目节能评估报告》。经测算,该项目建成后综合能耗超出市级审批权限,现予以转报,恳请审查。项目主要建设内容为:

一、项目名称:……

二、项目建设单位:……

三、项目建设地点:……

四、主要建设内容和规模:……

五、项目综合能耗情况:当量值为……吨标准煤,(等价值……吨标准煤)

六、项目建设期:……

现将项目节能报告报告及有关材料随文呈报,请予审查核准。

 

附件:……项目节能报告

 

 

2017年11月  日