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危险化学品安全使用许可证核发服务指南
发布日期:2019-04-26 编辑:来源:国家级井冈山经济开发区 作者:  字体:[小] [中] [大]

危险化学品安全使用许可证核发服务指南

范围

本标准规定了其他行政权力——危险化学品安全使用许可证核发的事项类型、办件类型、行使层级、事项审查类型、审批依据、实施机构名称、实施机构主体性质、联办机构、数量限制、申请条件、申请材料目录、申请接收、办理方式、办事者到现场办事次数、办理基本流程、办结时限、事项收费、行政相对人权利和义务、咨询途径、监督投诉渠道、通办范围、办公地址和时间等内容。

适用范围:政府投资项目

适用对象:法人

事项类型:其他行政权力-审核转报 办件类型:承诺件 行使层级:

事项审查类型

初审后转报。

审批依据

国家安全生产监督管理总局令(第57号) 危险化学品安全使用许可证实施办法第二章,

第六条 企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局应当符合下列要求,并确保安全:

(一)储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合国家有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定;

(二)总体布局符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关标准的要求;石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求;

(三)新建企业符合国家产业政策、当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局。

第七条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求:

(一)新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设;其中,涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计;

(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺),在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;(三)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施;

(四)新建企业的生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离;

(五)新建企业的生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定。

同一厂区内(生产或者储存区域)的设备、设施及建(构)筑物的布置应当适用同一标准的规定。

第八条 企业应当依法设置安全生产管理机构,按照国家规定配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

第九条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力,参加安全资格培训,并经考核合格,取得安全合格证书。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书。

本条第一款、第二款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。

第十条 企业应当建立全员安全生产责任制,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

第十一条 企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况,至少应当制定、完善下列主要安全生产规章制度:

第十二条 企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程。

第十三条 企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

第十四条 企业应当有相应的职业病危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第十五条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对于已经确定为重大危险源的,应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。

第十六条 企业应当符合下列应急管理要求:

(一)按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案,并报送有关部门备案;

(二)建立应急救援组织,明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备设施,并按照规定定期进行应急预案演练。

储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业,除符合本条第一款的规定外,还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。

第十七条 企业除符合本章规定的安全使用条件外,还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。


实施机构名称

经开区安监局

实施机构主体性质

法定机关。

联办机构

无联办机构。

数量限制

无数量限制。

申请条件

1.建设项目立项审批文件;

2.建设项目可行性研究报告;

3.专家对安全设施评审合格意见。

申请材料目录


申请报告及其申报的材料详见表1。



表一申请材料明细

材料名称

材料来源

原件份数

复印件份数

电子文档份数

形式标准要求

申请安全使用许可证的文件及申请书

申请人自备

3

0

0

真实有效

新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件

吉安市政府或井开区管委会

0

1

0

真实有效

安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单

申请人自备

0

1

1

真实有效

设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件复制件

申请人自备

0

1

0

真实有效

主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全合格证和特种作业人员操作证复制件

安监部门或质监部门

0

1

0

真实有效

危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件

申请人自备

0

1

1

真实有效

由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签

供货单位出具

0

1

0

真实有效

工商营业执照副本或者工商核准文件复制件

市场和质量监督管理局出具

0

1

0

真实有效

安全评价报告及其整改结果的报告

安全评价中介机构

0

1

1

真实有效

新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明复制件

安监部门

0

1

0

真实有效

应急救援组织、应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单

申请人自备

0

1

0

真实有效

申请接收

申请方式:

网上申请(江西省投资项目在线审批监管平台http://tzxm.jxzwfww.gov.cn 或江西政务服务网http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”。)

接收:

安监局统一受理。(接收地址:江西省吉安市深圳大道236号井冈山经济技术开发区管委会。联系电话:0796-8404997

办理方式: 网上办理

办事者到现场办事次数:1次。

办理基本流程

申请

项目单位登录江西省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn )(以下简称在线平台)或江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”)进行用户注册登录,选择在线平台“项目登记”中的“审批类登记”栏目,填写项目信息,项目单位提交项目申请书和相关材料,并对其真实性负责。

受理

项目审批机关预审通过后,进行预受理并赋予项目代码,进一步对申请材料的完整性和符合性进行审查。资料齐全符合要求的依法予以正式受理并向申请人出具《事项受理通知书》;不符合受理条件的向申请人出具《事项不予受理决定书》;申报材料不齐全或需要补正的,向申请人出具《一次性补齐补正告知单》。

实人认证:不需要。

审查要点

(一)逐项提交各项资料。
(二)应按照申请书填表说明的要求填写申请书各项内容。

办理结果

审查批复意见,有效期:3年

办理进程和结果公开查询

江西省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/,吉安市经开区分厅,点击“投资项目在线审批监管平台”)。

结果送达

安监局盖章出件统一发放(转报件市安监局办公室盖章上报),并提供审批结果邮递服务或电子件网上送达。

办结时限

法定时限:1个工作日。

承诺时限:15个工作日。

事项收费

不收费。

行政相对人权利和义务

申请人享有办理进程查询权、行政复议权、行政诉讼权、投诉权等权利。

申请人在行政关系中主要应履行下述义务:

服从行政管理的义务;

协助公务的义务;

维护公益的义务;

接受行政监督的义务;

提供真实性、合法性和完整性信息的义务。

咨询途径

井开区行政审批服务中心(窗口)0796-8404633

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/吉安市经开区分厅):我要咨询

监督投诉渠道

监督投诉电话:0796-8403276

江西政务服务网(http://www.jxzwfww.gov.cn/吉安市经开区分厅):我要投诉

通办范围:不支持通办。

办公地址和时间

江西省吉安市深圳大道236号井冈山经济技术开发区管委会

夏令制:周一至周五:上午8:30-12:00 下午:14:30-17:30(节假日除外)

冬令制:周一至周五:上午8:30-12:00 下午:14:30-17:00(节假日除外)














(规范性附录)
流程图

事项类型:其他行政权力 办件类型:承诺件 办事者到现场次数:1

事项名称:危险化学品安全使用许可证核发